一、工程背景互联网是20世纪的伟大发明，正在全世界迅速普及和发展，使人类的生产方式和生活方式发生着深刻变化。党和政府高度重视互联网对未成年人的重要作用，党的十七大明确指出要加强网络文化建设和管理，胡锦涛总书记等中央领导同志多次就如何加强管理、趋利避害、积极消除互联网的负面影响做出重要批示和指示，中央政治局专门召开会议，研究部署网络文化建设管理工作。多年来，共
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