《IT经理世界》:低开放性阻碍中国IT业发展

核心提示：与往年相比，IT行业在2008年面临着更为严峻的考验，经济学人信息部预计今年的全球GDP增长将减缓一个百分点以上，IT投放将不可避免地受到经济低迷的影响。

最近，经济学人信息部（EIU）与商业软件联盟（BSA）合作京发布了全球66个国家IT行业竞争力指数排名，其中中国综合排名为全球第50位，比去年下降了1位。

在占整体评分10%的整体商业环境指标上，中国在被调查的66个国家中排名第60位，这成为影响中国IT行业提升竞争力的最不利因素。

这是EIU第二年进行此类研究.EIU的这一研究旨在发现影响一国IT行业竞争力的关键因素，研究人员通过对整体商业环境（占整体权重 10%）、IT基础设施（20%）、人力资源（20%）、法律环境（10%）、研发环境（25%）、对IT行业发展的支持（15%）等6方面综合评分得出各国的排名。在今年的评比中，中国在法律环境、研发环境及人力资源等方面排名都有所上升，但在整体商业环境和对IT行业发展的支持两项上落后，使得整体排名下降。

BSA副总裁兼亚洲区总监杰夫·哈迪（Jeffrey Hardee）分析，中国整体商业环境排名下降，主要原因在于政府对私有产权保障方面保护不够，影响了企业创新的积极性.EIU对一些中国企业行政主管的访谈，以及与各国分析师进行对比分析的结果发现，中国政府各个部门之间的权责不是特别明确，有需求的企业不知道到哪些政府部门去寻求帮助。而且中国政府在行政上缺乏透明度，使得整体商业环境存在一定的不可预见性，这些都影响了IT行业的发展。

与往年相比，IT行业在2008年面临着更为严峻的考验，经济学人信息部预计今年的全球GDP增长将减缓一个百分点以上，IT投放将不可避免地受到经济低迷的影响。但这并非成为影响IT行业发展的唯一宏观环境因素，尤其对于发展中国家来讲，跨国IT公司对一国的直接投资会成为一国IT行业的重要推动力。上世纪90年代，IT行业在印度兴起的主要原因之一就在于政府允许外资在IT领域100%控股。

外商直接投资可能受到高税率、限制性劳动法律和缺乏技术工人等因素的制约，而且非标准的监管环境也会让投资者望而却步。美国一家软件公司的国际业务部总裁表示，政府对公开竞争的高度支持、对外国投资及贸易的广泛接纳，对私有产权不受侵犯的认可以及一个密切配合而且持续的监管理念，都将影响当地 IT业的兴盛。在他看来，中国香港和美国今年之所以再次在全球IT商业环境方面获得最高评价，主要的原因即在于它们长久以来坚持自由的企业经营和市场竞争，实施平衡且透明的监管政策。反观中国内地，最近政府对外国投资的限制政策有一定的抬头。政府的初衷可能是想扶持国内企业成长，但是一旦政府的政策开始具有较为明显的歧视性，对外商投资环境的影响往往会随之而来。正是类似这些因素使得中国内地在商业环境指数上排名第60位。

在营造一种兼具开放性和公平性的商业环境方面，北美、西欧和亚太地区一些政府的做法都非常值得借鉴。这些国家取得显著成功的主要原因，在于他们给外国投资人提供诱人条件的同时，努力做强自己的民族工业。如爱尔兰IT业长期繁荣的主要原因之一是政府巧妙地设计了税收优惠，使企业有积极性开设公司。爱尔兰对所有企业统一征收仅12.5%的企业所得税，使企业可以保留87.5%的利润用于再生产、扩大研发等一切企业愿意做的事情，另外政府还提供包括融资资助、就业资助、研发资助、有意识资助等众多优惠政策，根据美国商务部的统计，美国公司在爱尔兰的税后投资回报率高达20%~30%，高于欧洲其他国家。沃达丰、爱立信以及eBay等公司都在爱尔兰建立了大型开发中心。这些做法都非常值得中国参考。

好消息是，中国内地对知识产权保护立法和执法方面正在取得进步，这对塑造开放创新的环境极其重要.2007年，中国签署了《世界知识产权组织版权条约》（WCT）和《世界知识产权组织表演与唱片条约》（WPPT）条约，使网络上的内容传播也受到知识产权法律保护，这被看作是中国的知识产权法律进一步与国际标准接轨。而在知识产权的执法力度方面，根据《中国日报》公布的数字，2007年中国法院受理的知识产权诉讼案件为668件，比2001年加入世界贸易组织时增长了15倍。这使得中国的投资环境进一步改进。印度管理学院的教授Anil Gupta说，中国不但在执法力度上有所加强，更为重要的是在态度上也有所变化。“人们不再炫耀自己抄袭了别人的设计，这跟几年前的情况截然不同。”这都将使中国的IT行业吸引全球消费者和海外投资方面有所改变。